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芜湖职业技术学院关于进一步厉行节约坚持过紧日子若干举措
发布日期:2024-12-31 发稿:吴亚雄 审核: 徐虹
 

各单位:

为认真贯彻落实市财政局《关于印发进一步规范财政收支管理提升财政资金绩效的通知》(财预〔2024〕422号)精神,进一步严肃财经纪律,增强现有财力对学校决策部署的重大任务、重点项目的保障能力,结合我校实际和工作安排,现制定厉行节约坚持过紧日子具体举措。

1.依法依规组织收入。按照合规组织,应收尽收的原则,将校内各单位取得的收入全口径纳入学校预算。加大资金统筹力度,加强本级预算资金、上级转移支付、其他资金的统筹衔接。对与预算收入挂钩的项目支出,未完成预算收入的按照差额相应调减其项目支出。

2.提高预算编制精准性。牢固树立零基预算理念,结合年度预算编制,各项目牵头主管单位应提前谋划,统筹协调做好项目申报、评估论证、分年度资金需求测算、绩效目标设定等基础性工作,排项目、定资金。对8月底前尚未实施的项目,被收回当年预算指标的50%的,同比例调减第二年度预算;对10月底前支出进度低于70%的项目被财政收回当年剩余预算指标的50%的,同比例调减第二年度预算;对年终存在结余的财政预算项目,按照财政收回资金的比例核减第二年度预算。

3.健全预算执行监控机制由财务处牵头建立预算执行监控机制,定期对预算执行情况进行分析和通报。对执行进度缓慢的项目,及时发送工作提示函督促相关单位加快执行进度。单位应将上一年度单位预算项目执行率纳入当年度部门工作发展目标考核指标体系。

4.做好项目预算绩效评价和自查评估根据“谁申请资金,谁申报目标,谁绩效自评”的原则,项目主管单位承担绩效运行监控、绩效指标体系编制和支出绩效自评工作的主体责任并开展好相关工作。强化重大项目(100万以上的非基建项目和500万以上的基建项目)事前绩效评估,评估结果将作为项目主管单位申请预算的必要条件。加强绩效跟踪管理和重点绩效评价,将上级部门绩效评价结果与项目主管单位预算编制刚性挂钩,对绩效评价得分80分以下的项目相应压减下一年度预算,其中70分至80分(不含)按不低于20%比例压减,60分至70分(不含)按不低于30%比例压减,低于60分不予安排预算。

5.严格加强三公经费管理。从严从紧编制“三公”经费预算,严禁在培训费、会议费中列支公务接待等费用。严格遵守上级以及我校《关于进一步规范国内公务接待管理有关事项的通知》(院办通〔2024〕5号文)相关规定。

公务接待应执行事前审批制度。严格执行公务就餐支出标准,严禁同城接待,优先选择学校食堂作为接待场所,接待餐费和陪餐人数均不得超标;公务住宿不得超过学校与定点单位签订的协议(优惠)价格;公务交通支出比照学校公务出差管理办法中规定的同级别出差人员标准执行。

公务用车本着厉行节约的原则,按标准安排运行维护费;严格执行上级公务用车更新标准,公务用车使用年限未达到10年和行驶里程未达到15万公里的原则上不予更新。

6.严格公务出差(培训)管理。严格执行会议(培训)差旅等提前审批制度。出差(培训)任务审批人要把好审批关,严控出差人数和天数,未经审批出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

7.严格控制会议费、培训费支出。严格执行会议、培训审批制度学校各单位举办(或承办)的各类会议、培训应向经费归口管理部门提交编报举办活动申请和预算,经经费归口管理部门分管校领导批准后开展活动。举办会议、培训活动应根据活动规模,按照上级出台的相关规定严格执行会议、培训开支范围和标准。学校举办会议、培训优先选择校内场所、本地非经营性场所以及党政机关会议定点场所,严禁以会议服务保障等名义违规发放补贴及办公用品,严禁出现“茶歇”“果盘”等有悖于过紧日子精神的支出。

8.严格劳务费支出管理。学校劳务费支出应严格执行《芜湖市市直机关评审专家劳务费管理办法(试行)》(财行〔2024〕315 号)、《芜湖职业技术学院关于进一步规范有关工作经费发放标准的规定》(党办通〔2020〕11 号)等文件规定。发放专家劳务费应提供邀请函注明邀请的目的及相关信息、会议通知或活动方案、专家信息签到表、专家劳务费用发放表等附件材料,列明聘请原因、工作任务、完成时间、付酬标准等相关内容。支付劳务费必须采取实名制,按法律规定代扣个税后以银行卡形式发放,原则上不得发放现金。

9.规范教科研项目经费使用。项目主管单位负责对项目经费使用的合法性、合理性、合规性进行审核,加快教研、科研项目资金循环使用,项目经费不得列支与项目无关的其他支出。学校教研、科研、人才等项目主管单位应按规定及时办理项目立项(预算下达)、结项(预算结余收回,上级另有规定的除外)等。

10.加强往来款项管理。建立健全往来款项定期清理机制,原则上前账未清,后账不借。财务处定期催缴逾期借款,经催缴无效的,无特殊原因,将采取冻结项目负责人项目经费、暂停办理二级单位经费报销支出业务等财务措施。

11.加强二级单位预算控制指标统筹使用。鼓励各二级单位在预算控制指标额度范围内,合理、合规的使用专项经费,加强各单位间的统筹和协调,按照项目属性、进度和需要,打破部门(学院)界限拼盘使用。

12.硬化预算刚性约束,严控新增专项项目预算。坚持预算刚性约束原则,严格按照批复的部门预算执行,年度预算执行过程中原则上不予追加支出预算。若因突发应急事项、紧急工作任务等确需年中新增支出的,报请市财政在学校预算内调项解决,不同意的原则上通过以后年度预算安排支出。对新增专项项目的安排,必须要有上级政策性文件、学校相关文件、决议事项等作为依据并优先通过对已有的同类型的专项项目预算进行整合予以保障。

13.持续压减二级单位正常经费支出。推动节约型校园建设,在全校范围内鼓励推行无纸化办公,减少办公用品消耗。其中行政部门办公费按原编制标准压减10%;教学院部定额公务费按原编制标准压减5%。

14.规范二级单位预算控制指标调整。各二级单位预算控制指标中,行政部门的加班费、公务餐补贴和教学院部的定额公务费原则上不得调增。鼓励各单位在满足基本运转的情况下将正常经费用于创业干事。

15.健全“过紧日子”工作长效机制。各单位要加强统筹协调,形成工作合力,贯彻落实“过紧日子”长效机制;各单位要结合实际以及本单位工作职责,制定本单位(或专项)“过紧日子”的具体方案,层层传导压力、压实责任,确保工作不虚不偏,不走过场。

16.加强宣传教育。学校相关部门要将厉行节约反对浪费作为重要宣传内容,及时宣传推广好的经验做法和先进典型;要将厉行节约过紧日子作为干部、职工教育培训的重要内容;要积极教育引导学生树立反对浪费的意识,有针对性开展宣传教育活动;要不定期曝光违背过紧日子精神的典型案例,发挥警示教育作用。

本通知自发布之日起执行,由财务处负责解释。


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